发布日期：
2018-03-08
本报北京3月8日电（记者刘亚）“扶贫攻坚中农村养老问题值得重点关注。”全国政协委员、山西省科学技术厅厅长谢红在接受记者采访时说，为了确保老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，应当完善赡养孝敬老人的政策和机制，出台单独的赡养老人的法律规定，将养老纳入法治轨道。
“随着大量的青壮劳动力涌入城市，在外务工的年轻人没有时间照顾身在农村的老人，农村留守老人、空巢老人逐渐增多，这些老人劳动力丧失、失去固定经济来源，成了一些子女眼里的负担。”谢红说。
在调研过程中，谢红发现，部分农村地区弃养老人现象严重。例如，有的子女与在一起居住的父母分开户口，让老人成为贫困户以享受国家扶贫政策，由此导致过度分户、把养老负担甩给政府、不尽赡养义务等现象；有的子女在外务工经商，让老人独自留守，逃避赡养老人责任等。
对此，谢红建议，完善赡养孝敬老人的政策和机制，出台单独的赡养老人的法律规定。“我国相关法律规定了子女对老人有法定赡养义务，但内容较为分散，所以应制定一部专门关于赡养老人的法律，在法律层面规范养老。”谢红说，比如对故意遗弃老人、不尽赡养义务的，建立黑名单制度，列入征信系统，对其从事其他工作或活动进行限制；建立“父母养老金”缴纳制度，子女每年按一定比例交纳“父母养老金”；建立赡养老人扶持机制，对家庭条件确实贫困，又尽力赡养老人的，给予奖励和支持。
谢红还建议，严把贫困户精准识别关。贫困户的识别认定应与子女共同认定、共同扶持、共同脱贫。特别是将老人单独立户的，要进行精准识别，厘清政策边界，把握好度，防止子女把养老的责任完全推给政府。此外，在全国持续推出“孝老爱亲”“事亲行孝”等专题宣传，通过宣传教化、榜样引导，强化道德教化作用，加大对遗弃子女、不赡养父母、骗取惠民政策福利的打击和曝光力度。
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