人口老龄化是社会发展的重要趋势，事关居民百姓福祉，对经济社会全局、国家综合实力和国际竞争力具有深远影响。为贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，国务院日前印发《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》（以下简称《规划》）。

一、十四五规划关于老年用品产业的解读

此次《规划》围绕推动老龄事业和产业协同发展、推动养老服务体系高质量发展，明确了“十四五”时期的总体要求、主要目标和工作任务。值得一提的是，《规划》首次提出“大力发展银发经济”，相较十三五规划着墨较多，且有更深化、更有针对性的举措。针对老年用品提出了两大方面的举措，一是发展壮大老年用品产业，二是促进老年用品科技化、智能化升级。

一方面，强调加强老年用品研发制造，大力开发满足老年人衣、食、住、行等需求的老年生活用品；鼓励国内外多方共建特色养老产业合作园区，要在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域，规划布局10个左右高水平的银发经济产业园区，在全国打造一批银发经济标杆城市，并建立区域老年用品市场交易平台；优先培育一批带动力强、辐射面广的龙头企业，打造一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群，形成一批具有国际竞争力的知名品牌，推动我国相关产业迈向全球价值链中高端。

另一方面，强化老年产品的科技支撑，加快推进互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等信息技术和智能硬件在老年用品领域的深度应用；加强老年科技的成果转化，支持在老年用品领域培育国家技术创新示范企业、“专精特新”企业、制造业单项冠军企业等；推广智慧健康养老产品应用，建立一批智慧健康养老产业生态孵化器、加速器。

从《规划》可以明显看出，不仅仅是养老服务业，国家在老年用品制造业也给予了充分重视，鼓励养老用品的产业集群化、产业智能化发展的方向，未来老年用品产业将迎来巨大政策红利和快速发展机遇。

二、老年用品产业分析

1. 老年用品及分类

老年用品产业是老龄产业的重要组成部分，老年用品产业是以老年人为服务对象，提供老年服装服饰、日用辅助产品、养老照护产品、康复训练及健康促进辅具、适老化环境改善等产品的制造业。老年用品覆盖的范围非常广阔，已不再局限于我们传统认识上的拐杖、轮椅、助听器、老花镜等单一产品，而是已经涉及到服装鞋帽、家具家居、电子设备、休闲娱乐、保健康复等大部分行业和领域。根据市场需求，目前老年用品可归纳为五大发展领域，一是发展功能性老年服装服饰，二是发展智能化日用辅助产品，三是发展安全便利养老照护产品，四是发展康复训练及健康促进辅具，五是发展适老化环境改善产品。

2. 我国老年用品市场规模

目前，人口老龄化是我国的基本国情，并且老龄化程度逐年加剧。随着老年人口总数增加、老年消费力不断提升和老年人消费理念的转变，老年人对养老用品、健康用品、娱乐产品等用品需求不断上涨，养老用品市场发展潜力巨大。据工信部、民政部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、全国老龄工作委员会办公室等五部门印发的《关于促进老年用品产业发展的指导意见》指出，明确到2025年，老年用品产业总体规模超过5万亿元。另据国家社科基金《养老消费与养老产业发展研究》课题组测算，到2050年，我国老年用品市场的规模将达到100万亿，占国内生产总值的33%。

三、我国老年用品产业发展现状

1. 老年用品种类匮乏，有效供给不足

现阶段我国老年用品产业尚处于起步阶段，与老龄发达国家相比，我国老年用品产业发展较为滞后，产品种类相对匮乏，有效供给明显不足。我国老年人的消费市场中，养生食品消费占比超过30%，食品和衣服等日常用品的消费超过50%，其余如健康支持检测设备和功能性康复辅具等高附加值产品消费占比非常小。这表明我国老年用品种类相对匮乏，老年人可选性较小，消费结构较为单一。另据中国老龄协会发布的相关报告，目前全球老年用品（康复辅助器具）有6万多种，但我国仅有2000多种。高科技产品、无障碍设备、生活自助类产品、家居环境改造、文体娱乐等方面产品基本处于空白。

2. 低端产品居多、产品适老性差

目前老年用品市场中低端产品占据较大的销售份额。同时，相对于儿童用品、孕妇用品等专属人群产品而言，老年用品的适老性设计还不够，适老性能不突出，有的产品虽然以老年专用为“噱头”进行宣传，但实际上与普通产品相差无几。究其原因，一方面是现阶段老年人对老年用品的认知不多、消费能力不高和养老服务机构的盈利状况不佳等，导致高端产品销量不大。另一方面从生产角度来讲，适老性好的产品研发创新需要大量的人才和财力投入，时间成本也要考虑其中，但我国老年用品生产企业以中小微企业居多，研发实力相对比较薄弱。

3. 研发创新乏力，科技含量较低

当前阶段，我国老年产品的科技含量总体较低，具有自主知识产权的产品较少，且自主研发的产品主要停留在技术含量较低的中低档产品。虽然近年来国内出现了一批智能化康复训练设备、智能假肢、护理机器人等高科技研发成果，但是很多成果仅处于样机阶段，并未实现产业化和推广应用，成果转化能力薄弱。出现关键技术研发创新乏力，科技支撑强度不足的状况，究其原因是，一是老龄用品基础科学研究仍比较薄弱，二是老年用品领域知识产权保护仍不足，影响企业投入研发的热情，三是需求导向出现偏差，产品的研发，不仅需要企业重视产品质量和功能，也需要用户对此有积极要求和反馈。而目前的大部分老年人选择用品首先看重的是价格，其次才是品质，这就导致有些质量不佳、功能不完善的产品市场占有率反而高，也导致企业缺乏技术创新的动力。

四、老年用品产业发展趋势

1.老年用品产业集群逐步形成

随着国家规划布局一批银发经济重点发展区域的顶层设计出台和完善，未来我国将形成区域性的老年用品产业集群。作为老年用品研发、生产和销售活动所在的产业集聚体，有利于建立以企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合的技术创新体系，促进老年用品相关的科技成果快速转化，形成区域和品牌效应，培育一批带动力强、辐射面广、具备国际竞争力的龙头企业，进而带动产业向全球价值链中高端迈进，提升产业在全球的核心竞争力。

2.老年用品科技化、智能化升级

在激烈的市场竞争条件下，科技创新将日益成为中国老年用品业发展的驱动力。科技可以提升老年人的生活能力，改善健康状况和生活品质。信息技术与健康养老融合创新发展所催生的智慧健康养老产品，将明显改善老年人的养老生活体验，并可弥补养老服务增长带来的护理人员短缺等问题。随着物联网和人工智能、虚拟现实等新一代信息技术的广泛应用，出现了智慧养老、智慧健康和互联网+养老+健康等新型服务形态。

五、总结

我国老龄化程度加重，面临挑战的同时也蕴含着发展机遇，政府在大力推动养老产业发展，预计未来五到十年之内，我国老年用品消费市场将取得突飞猛进的进展。而我国老年用品产业当前尚处于起步阶段，产品的质量、种类无法满足老年人需求。面对潜力巨大的老年用品市场，我国政府、企业、资本等多方主体应加大投入力度，完善产业链，提高研发创新能力，推动行业健康、长久的发展。