健康养老需求催生康养业态。老龄化社会压力、亚健康、雾霾与疾病、慢病与压力的关注忧虑和经济增长下对高品质生活、医疗康复、健康活力的核心诉求之间的矛盾催生医疗旅游、养老服务等康养业态。

顶层设计持续加码迎来政策福利。从2013年“加快养老服务业”，2014年“医养结合+农村养老服务设施”，2015年“中医药+医养结合+智慧养老”，2016年“健康中国2030规划”，2017年养老政策“质量提升年”，到2018年“新设老龄健康司”，六年来出台各种优惠补贴、土地政策及支付体系细化专项鼓励政策百余项。在“健康中国”战略引领，健康服务业业态指引，养老服务设施用地保障，养老服务市场培育激活，养老支付体系逐渐完善的背景下，标准化、规范化、多产业融合成为我国康养产业主基调。

多业态撬动亿万蓝海市场。需求和政策双重利好下，大健康、基因测序、生命医学、中医养生、养生旅游等众多康养产业相关概念备受市场和资本关注，房企、险企、国企等复合型企业纷纷进军养老产业。消费升级趋势下，复合型高端化康养消费呈趋势化。与此同时，我国养老模式也在不断创新。

模式一：“服务+产权”的新型居家养老模式

案例：北京首个共有产权养老试点项目——恭和家园

2019年10月17日，在北京首个共有产权养老试点项目——恭和家园，首批139户家庭共有产权证书开始发放。

根据规定，购房者拥有养老房95%的产权，每间居室至少有一名60周岁以上老人，每月每户只需缴纳3080元的服务费。购房者拥有国家承认的产权证书，可以转让、出租、继承。剩余的5%产权由恭和家园投资建设方乐成老年事业投资有限公司作为养老运营商永久持有，不得买卖。

乐成恭和家园养老试点项目的产权证与普通住房产权证具备同等作用及价值，发布单位及概况等都无太大区别，唯一区别是标注了5%产权部分归乐成持有。房屋的升值收益，也都归房屋所有人所有。

随着人口老龄化程度加深，我国养老模式也在不断创新。比如，目前经常提到的“以房养老”模式。但是，由于操作较为复杂，加之受传统观念束缚，“以房养老”推广效果不佳。相比之下，可继承的共有产权养老则更易被老年人接受。

共有产权养老试点诸多创新。这种“服务+产权”的新型居家养老模式，让老人既有在家养老的归属感，又可以享受养老机构提供的完善服务，也为子女提供了一份可继承的资产，解决两代人的养老问题，在满足不同年龄层养老需求问题上做到了兼顾和统一。

模式二：医疗康复模式

案例一：海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区——国家级医疗旅游开发园区

博鳌乐城国际医疗旅游先行区是《海南省健康产业发展规划(2019-2025年)》中提出的“‘一核两极三区’的健康产业发展格局”的核心，处于海南健康产业发展的引领地位。

（一）项目背景

海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称“先行区”），总投资300亿元人民币,是2013年国务院批准设立并赋予九条优惠政策的全国唯一一个国际医疗旅游先行区，被李克强总理誉为“博鳌亚洲论坛的第二乐章”。

（二）政策支持

2013年2月28日，国务院正式批复设立海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，并给予9项优惠政策扶持发展医疗、养老、科研等国际医疗旅游相关产业。2015年11月23日，海南省政府决定在先行区开展行政审批改革的试点，为先行区落户项目提供最短的行政审批，最便利的政府服务。结合此前的国发〔2009〕44号文、2012年卫生部与海南省政府签署的《建设国际旅游岛医疗卫生事业合作协议》等一系列指导性文件，体现了中央对于发挥海南独特优势、实现更高层次开放发展的高度重视，也为先行区的建设和发展指明了方向，确定了基本思路。

（三）运营情况

产业带动效应初显，带动博鳌机场包机客流、博鳌地区会展业和周边餐饮服务业发展。园区落地项目增加近2000个就业岗位，2017年以来，先行区接待就医人员约2万人次，接待客商、游客已达1.8万人次。

（四）模式特点

国际医疗旅游服务、低碳生态社区和国际组织聚集地。

（五）项目特色

一是完善的医疗产业链。园区包括世界顶级医院、国际组织基地、高端购物中心、特色体验居住区四大功能区以及由5个医疗养生组团构成的健康长廊。旨在建设以医疗服务业为重点的新兴产业园区，吸引国际高端医疗、研发机构进入、发展旅游性医疗和康复性医疗等。

二是医疗旅游导向。以健康检查、慢病治疗康复、中医养生保健、整形美容、先进医疗技术研发和孵化为重点，透露出潜在的巨大医疗旅游市场。

三是大项目大资产注入。九大中央优惠政策支持，先行区管委会对接项目92个，正式受理项目58个，通过医疗技术评估项目36个，已开工项目20个，20个开工项目总用地面积1713亩，总投资198亿元，已累计完成投资约24.8亿元。

案例二：迪拜健康城——世界级的健康护理中心

（一）项目简介

世界上第一个最全面的医疗保健自由区，建于2002年，位于迪拜河左岸迪拜市中心区域，距迪拜机场4公里。项目投资18亿美元，包括医疗区和健康护理社区，医疗区占地38万平方米，度假疗养社区占地176万平方米。

（二）运营情况

2016年迪拜接待医疗游客约32.7万人次，同比增长9.5%，医疗旅游市场总产值达3.8亿美元。

（三）模式特点

以强大财力和优越投资环境为支撑，植入顶级医疗服务机构和医疗教育，医疗与度假融合发展。

（四）特色项目

一是顶级医疗团队。健康城由两家大规模医院，超过90家门诊和诊断实验室，1700余名医疗资格专业人才以及众多特色医疗保健和商业零售服务商构成。

二是特色替代性医疗服务。集顺势疗法、印度草医学、中医、尤那尼医学、骨科、治疗性按摩、自然疗法、引导意象、泰志、普拉提、捏脊和瑜伽CAM的治疗方法等12个中西方医学治疗方法的替代性医疗服务。

三是持续护理养生度假服务。疗养度假社区包括美容中心、运动康复中心、健康护理社区医院、社区门诊诊所、疾病预防及疗养中心等，配套城市温泉别墅、养疗住宅，开展各种文娱活动。

模式三：农村集体养老模式

目前国家政策正在向农村和养老两个方向持续倾斜，处于农村养老模式实践性探索过程中。养老方式主要是以互助养老为形式的政府、村民、社会自治养老，包括互助幸福院、互助养老合作社、互助照料中心，资金来源有政府资金补贴、村集体公有投入、社会慈善募捐。

案例一：河南省焦作市武陟县村级慈善幸福院

（一）项目简介

武陟县总人口74万人，60岁及以上老年人约10.2万人，占总人口13.8%。

（二）模式特点

“慈善+养老”模式。在全县农村积极推进“村级慈善幸福院”建设，为广大农村老年人提供就餐、生活照顾、日间休息、休闲娱乐等服务，提升老年人幸福指数，形成“政府+慈善+村级+个人”四级联动的新型农村养老服务模式。

（三）特色项目

一是养老补贴和以房养老。多方筹措资金，保障慈善幸福院持续运营，采取“政府扶持、慈善捐赠、乡村补充、子女缴纳”的办法进行筹集。政府给予每所慈善幸福院扶持金；县慈善协会采取以奖代补形式，根据各村慈善幸福院建设、运营情况给予物资配套、资金补贴，确保幸福院正常运行；村级组织主动筹资积极推行“以地养院”模式，每村给慈善幸福院划土地，用于种粮食、蔬菜，解决幸福院老人吃饭问题。

二是老年活动。建立开放书画室、图书阅览室、老年大学等，组织各类戏曲、戏迷团队，经常开展戏曲、电影等输送服务，定期开展主题讲座、文体比赛等活动，组织门球、象棋、跳棋、手工剪纸等趣味比赛，开展慈善小菜园、养殖园等活动，丰富在院活动内容。

三是部门义工组织和社会义工组织。采取“聘用与义工”相结合的方式，通过村委会推荐、县慈善协会考察，选用村民入院服务，并积极吸纳志愿者。在服务模式上，以“白天入院接受服务、参与活动，晚上回家享受家庭生活”为主，“白+黑”全天候服务为辅。

案例二：福建泉州永春县农村居家养老服务站

（一）基本简介

永春县60周岁以上老年人口达8.6万人，占总人口14.28%。

（二）模式特点

以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的城乡养老服务体系，打造“15分钟养老服务圈”。规划至2020年，每年新建30个农村居家养老服务站（农村幸福院），提升20个农村居家养老服务站，农村养老服务设施覆盖率达到70%以上。

（三）特色项目

一是县、镇、村多级养老服务网络和运营。建设农村区域性养老服务中心，通过承包、委托、合资合作等公建民营方式，将乡镇敬老院打包或分期分区打包交由专业化养老服务组织或企业连锁化运营。截至2018年10月，全县拥有各类养老床位数2757张，每千名老年人拥有养老床位数32.1张，敬老院床位使用率35.2%，入住老人275人。

二是高中低端养老市场供给。政府托底，重点保障经济困难老年人、孤寡老年人、计划生育特殊家庭老年人和做出特殊贡献老年人等的养老需求，加强公办保障性养老机构、经济型养老机构和老年康复护理机构，增加社会化养老服务供给，保障中、低端养老市场供应。

三是护理型养老服务和一体化医养结合项目。推动护理型养老院建设，加强老年护理院、老年康复疗养院、综合医院、老年专科医院等养老机构和医疗机构协作，打造以养老照护、健康服务、生活扶助、心理慰藉、文体娱乐为一体的医养结合项目。

四是老年活动组织。发挥农村基层党组织、村委会、老年协会等作用，积极培育养老服务社会组织，依托农村社区综合服务中心（站）、综合性文化服务中心、村卫生室、农家书屋、全民健身等设施，为留守、孤寡、独居、贫困、残疾等老年人提供丰富多彩的关爱服务。

五是惠民养老补贴。为永春县户籍80周岁以上的非机关、非企事业单位的老年人发放高龄补贴、购买意外伤害保险。