国家近日发布的《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》在社会上引起了广泛关注。实施方案出台的一大背景是，“十四五”时期我国养老、托育服务体系建设面临的需求将更加迫切。伴随着人口老龄化程度的加深，养老服务供给严重不足，家庭养老负担不断加重。因此大力发展养老服务供给、促进养老服务消费,事关亿万老年人及其家庭幸福生活,对拉动内需、扩大就业、推动经济发展具有重要作用。

一、养老机构产业发展现状

1、老龄化加剧养老服务需求激增

人口老龄化是今后较长一段时期我国的基本国情，“十四五”时期我国养老服务体系建设面临的需求更为迫切。2020年底，我国60岁以上的老年人口达2.6亿，今后5年60岁及以上老年人将以每年约1000万人的速度增长，高龄和失能失智老人数量不断增多，养老服务需求持续增长，对服务能力和质量提出更高要求。

2、养老机构数量增加

随着人口老龄化加剧，养老机构需求增加。2020年全国注册登记的养老机构3.8万个，比上年增加0.4万个。2021年一季度全国注册登记的养老机构38670个，同比增长11.3%。预计，2021年全国注册登记的养老机构将达3.9万个。

3、养老床位数量增长

我国养老机构规模扩大，养老机构床位数也随之增加。2020年全国注册登记的养老机构床位数483.1万张，2021年一季度全国注册登记的养老机构床位数491.8万张，同比增长11.9%。预计，2021年全国注册登记的养老机构床位数542万张。

二、红利政策支持养老产业发展

在国家近日发布的《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》里，为应对十四五期间我国养老服务体系建设面临的更为迫切的需求，提出了具体目标：通过国家给与预算内投资支持，到2025年，进一步完善养老服务基础设施条件，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力，增加普惠性服务供给，提升养老服务水平，逐步构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

1.投资支持方向

（1）建设连锁化、标准化的社区居家养老服务网络，提供失能照护以及助餐助浴助洁助医助行等服务。

（2）新建或改扩建公办养老服务机构，提升公办养老服务机构护理能力和消防安全能力，强化对失能失智特困老年人的兜底保障。

（3）扩大普惠性养老服务供给，支持培训疗养机构改革转型发展养老，支持医疗机构开展医养结合服务。

2.重点支持举措

（1）鼓励制定并承诺实施一揽子解决方案。以省（区、市）和城市为单元编制“一老一小”整体解决方案，将养老托育纳入国民经济和社会发展规划统筹推进。

（2）鼓励明确项目运行方案。统筹项目建设和运行，鼓励在项目实施前形成运行方案，明确服务对象、内容、价格、模式以及人员、资金等保障。

（3）鼓励培育运营能力强的服务机构

（4）引导社会力量参与推动养老、托育服务设施建设和运营，支持实力雄厚、项目优质、诚实守信的龙头机构提升服务质量。

（5）引进金融机构降低企业成本。引导金融机构对普惠养老等专项行动提供多样化金融服务，开展金融产品创新。

三、元亨祥积极布局养老产业

元亨祥集团立足“新型城镇化投资运营商”的战略定位，始终坚持以全家族、全场景、全生命周期的“家庭全景式幸福生活成就者”为使命，立足“1+N+IOEPC”模式，携手各大知名品牌，开发“一园三镇”系列产品（“一园”指健康产业园，“三镇”包括康养小镇、文旅小镇和教育小镇）。其中，康养小镇以高知高收入人群为目标客群，以养老、养生为核心，导入中医、养生、养老、运动、医疗、体验农业等健康产业，重点打造天然资源引领型康养小镇，提供宜居、宜养、宜医的高品质康养享老生活。

2021年，元亨祥集团与战略合作伙伴——江西省养老服务行业的龙头企业江西银河园医养投资公司携手，共同投资江西樟树银核香樟生态颐养园项目，打造生态康养、医养结合的中高端养老社区。

该项目位于江西宜春樟树市，是江西四大古镇之一、全国四大药都之一，毗邻道教名山——国家森林公园阁皂山，自然环境优越，三面环湖、一面环山，拥有独立式森林公园和环湖步道，自有农场、果园和河湖可为小镇居民提供全天候的有机健康食品。项目拥有得天独厚的人文地理环境，土沃水清，是休闲养生、颐养天年的风水宝地。

项目北侧是樟树市社会福利院，该养老项目得到了政府财政全额拨款的大力支持。南侧紧邻岐黄小镇，仅隔一条葛玄路（600县道），是樟树市以中医药文化为灵魂，以大健康产业为主题打造的国家级特色小镇。

樟树银核香樟生态颐养园项目占地132亩，建筑面积15万平方米，其中养老社区10万平方米，建成可容纳二级医疗机构一所，中高端养老床位1898张。项目按功能划分为健康医疗区、文化学习区、餐饮服务区、休闲娱乐区、运动健身区和社区商业区等，为居民提供体系化的生活配套服务。