全球健康论坛大会开幕

6月10日，为期三天（6月10日至6月12日）的博鳌亚洲论坛全球健康首届大会在青岛西海岸新区星光岛拉开帷幕。大会以汇聚全球健康领域共识、整合医药卫生和大健康产业智慧与资源、聚焦卫生健康问题和提升影响力为目的，围绕“健康无处不在，可持续发展的2030时代”的主题和“人人得享健康”口号，讨论大健康相关领域热点，促进全球合作，汇聚良好意愿与智慧，共图人类健康的未来。

全球健康论坛大会由博鳌亚洲论坛于2018年发起成立，是一个健康领域的政商学结合、高端对话与务实合作、具有广泛代表性和权威性的综合性平台，为积极落实《阿斯塔纳宣言》精神，推动国际社会集聚政治意愿，寻求公共政策与商业和技术创新的融合，承诺加强初级卫生保健，推动联合国2030可持续发展目标的实现而不懈努力。大会也是博鳌亚洲论坛在保持经济论坛特色的同时，对新领域的拓展和探索。大会期间，各国卫生健康部门负责人、健康相关国际机构和非政府组织代表、工业界、企业家、投资家和知名科学家等嘉宾，就健康相关领域的话题进行广泛和充分的交流与讨论。

此外，大会还举办了“全球大健康博览会”，为国内外医药健康行业厂商和与大健康领域相关金融、投资、科技和服务类企业与机构提供展览和交流机会。博览会约有100余项医药健康和大健康领域创新项目进行展示交流，寻求将思想领导力快速转化为实际生产力，将公共政策和理论研究落实为提升人民卫生健康水平的切实举措。

健康产业是增长最快的朝阳产业之一

近年来，卫生健康产业的经济潜力日益凸显，受到国际社会的广泛重视，成为世界上最大、增长最快的朝阳产业之一，有经济学家将卫生健康产业描述为接替互联网、股市、黄金、房地产之后的“财富第五波”。

全球主要发达国家均在积极发展卫生健康相关产业，并在利润率较高的医药制造、医疗器械和保健行业保持优势，具有很强的国际话语权和规则制定权。广大的发展中国家则主要生产低附加值的初级产品，相关产业发展也不平衡。此次的全球健康论坛大会邀请健康相关产业的企业、发明人和机构展示新产品、新技术和新方案，希望推动产业与资本结合，为健康产业实体经济的发展搭建交流平台。

博鳌亚洲论坛咨委、全国政协常委、前世界卫生组织总干事陈陈冯富珍在全球健康首届大会的推介会上表示，40 年前，《阿拉木图宣言》提出“人人享有卫生保健” 的理想，今天这仍是全球初级卫生保健的核心问题。所以，博鳌亚洲论坛全球健康论坛首届大会的主题就是：Health Beyond Health——健康无处不在。下一步我国深化改革开放，需要从大健康领域出发。同时，鼓励从事医疗卫生工作的人，要跟教育、环境、交通等其他领域紧密合作，把健康融入所有的政策。

全球健康论坛大会就“实现全民健康”“创新促进健康”及“将健康融入所有政策”等分议题开展对话。大会的主题和分议题都经国内外卫生健康领域的专家论证过，不仅以产业为支撑，以落实为目的，更契合了当前联合国发布的“全民健康覆盖”2030可持续发展目标，同时迎合了国内“健康丝绸之路”“健康中国2030”国家战略和中医药振兴发展战略的需要。

大会契合“健康中国2030”战略

我国党和政府历来高度重视人民健康。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展取得显著成就，建立了全世界最大的全民基本医保网，完善了覆盖城乡的医疗卫生服务体系，筑牢了严密的公共卫生安全防控屏障。全民健身运动蓬勃发展，人民健康水平和身体素质持续提高。

同时，工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化、生态环境及生活方式变化等，也给维护和促进健康带来一系列新的挑战，健康服务供给总体不足与需求不断增长之间的矛盾依然突出，健康领域发展与经济社会发展的协调性有待增强，需要从国家战略层面统筹解决关系健康的重大和长远问题。在此背景下，我国于2016年印发了《" 健康中国 2030" 规划纲要》，勾画了打造健康中国的美好蓝图。

推进健康中国建设的意义在于，它是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的重要基础，是全面提升中华民族健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的国家战略，是积极参与全球健康治理、履行2030年可持续发展议程国际承诺的重大举措。未来的十几年，是推进健康中国建设的重要战略机遇期。经济保持中高速增长将为维护人民健康奠定坚实基础，消费结构升级将为发展健康服务创造广阔空间，科技创新将为提高健康水平提供有力支撑，各方面制度更加成熟更加定型将为健康领域可持续发展构建强大保障。

“共建共享、全民健康”是建设健康中国的战略主题，战略目标则要采用三步走方式：

到2020年，建立覆盖城乡居民的中国特色基本医疗卫生制度，健康素养水平持续提高，健康服务体系完善高效，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，基本形成内涵丰富、结构合理的健康产业体系，主要健康指标居于中高收入国家前列。

到2030年，促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平，主要健康指标进入高收入国家行列。

到2050年，建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。

到2030年具体实现以下5个目标：

——人民健康水平持续提升。人民身体素质明显增强，2030年人均预期寿命达到79.0岁，人均健康预期寿命显著提高。

——主要健康危险因素得到有效控制。全民健康素养大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生产生活环境基本形成，食品药品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害。

——健康服务能力大幅提升。优质高效的整合型医疗卫生服务体系和完善的全民健身公共服务体系全面建立，健康保障体系进一步完善，健康科技创新整体实力位居世界前列，健康服务质量和水平明显提高。

——健康产业规模显著扩大。建立起体系完整、结构优化的健康产业体系，形成一批具有较强创新能力和国际竞争力的大型企业，成为国民经济支柱性产业。

——促进健康的制度体系更加完善。有利于健康的政策法律法规体系进一步健全，健康领域治理体系和治理能力基本实现现代化。

健康产业发展路径选择

在美国、欧洲、日本等发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的巨大推动力，这些国家健康产业的增加值占GDP比重远远超过15%。而与发达国家相比，我国的健康产业发展有很大提升空间和潜力：我国大健康产业增加值占GDP的比重不到10%，健康产业的仍发展不能满足人口老龄化带来的对健康产品和健康服务的需求。

《" 健康中国 2030" 规划纲要》的第六篇中，分别从优化多元办医格局、发展健康服务新业态、积极发展健身休闲运动产业、促进医药产业发展的角度进行重点着墨，规划发展健康产业的基本路径。作为健康产业发展的重要载体，健康产业集群已经在很多健康产业发展突出的国家和地区形成了良性循环。未来，对健康产业集群的培育将成为政府推进健康产业发展的重点所在。

一个成熟的健康产业集群，不仅有利于上下游企业和机构在地理空间上实现集聚和整合，降低生产成本，提高创新能力和效率，同时由于集群本身带来的规模效益和外部规模经济等作用，进一步推动整个健康产业的发展。

健康产业发展的迪拜模式

从国际经验来看，迪拜健康城是国际上发展最为成功的健康产业集群之一。相比国内健康产业，该健康产业集群内部产业体系发展非常全面，涵盖了研发环节、核心环节和支持环节，各个环节之间相互作用形成良性循环，不断拉动区域经济的快速发展。

2002年阿联酋王子宣布投资18亿美元建设迪拜健康城，并设置迪拜健康城管理委员会负责健康城的运营和管理。迪拜健康城位于迪拜河左岸的市中心区域，距离迪拜机场4公里，距离繁华的商业中心仅五分钟步行距离。目前健康城的占地面积为0.38平方公里，已有两家医院、120多家门诊医疗和诊断实验室进驻，吸引了超过4000位有医护资格的专业人才在此就业。由AC Nelson为健康城开展的市场调查显示，病人的顾客满意度达到了89%。随着迪拜健康城的发展，健康产业成为了阿联酋摆脱石油出口这一单一资源依赖型经济发展方式、追求可持续发展的主要转型方向。

按照迪拜健康城管理委员会的长期规划，健康城要建设成为依赖医学研究中心、常规性医疗服务、替代性医疗服务、相关支持系统服务、自由贸易区及疗养度假社区六个功能业态的健康产业综合发展区域，在满足高端旅游消费者的同时吸引高端医疗服务机构的进驻，其内部产业环节及其发展情况如图1所示。

图1 迪拜健康城各产业环节设置情况

在产业环节的设置方面，迪拜健康城最大的特点在于对研发环节的重视，这种思路贯穿了健康城从开始筹备到后续发展的整个过程。健康城最先引进的项目就是与哈佛医学国际部的合作项目，以研发为旗帜开启了全面发展的序幕。目前健康城在医学研究上的合作伙伴包括哈佛医学国际部、波士顿大学牙科医学研究实验室等全球领先的医疗研发和教育机构。此外，健康城利用宽松自由研究环境的打造以及世界领先的医学仪器的引进不断吸引有名望的科学家到此开展研究。

健康城核心环节的产业活动提供常规性医疗服务、替代性医疗服务及度假疗养社区三类主要的医疗服务，各个类型内部又包含了多种选择，这种“广泛选择”的发展思路充分满足了消费者多样化的消费偏好，保证健康城能够吸引不同类型的大量消费者，保证发展初期阶段门槛规模的实现。而健康城高端定制性的服务机构也成为了吸引高端医疗旅游人群的重要亮点。

除此之外，健康城还会为重点客户提供一站式全包服务，签证及政府相关文件都可以委托给专职人员进行办理。针对高端人士的紧急医疗需求，健康城甚至增设了直升机等定制型服务。与研发环节和核心环节配套，健康城的支持环节主要包括相关服务机构和管理中心政策支持两种类型。