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龙腾云起--三大优势助海南雄起
发布日期: 2019-09-19 15:28:34

海南位于中国南端,是我国最大的经济特区和唯一的热带岛屿省份。2018年海南省人口有934万;GDP为4832亿元,增速为8.28%,同比2017年增长了369亿元;人均GDP为51955元,比上年增长4.8%。

海南地理位置独特,拥有全国最好的生态环境和丰富的热带自然资源。海南经济产业多元,在拥有农业、工业、渔业、服务业等传统行业的同时,也有生态保育、先进医疗、文化产业等新兴产业。同时,拥有丰富天然资源的海南是一个旅游胜地,海口、三亚等城市广受游客欢迎。2009年,海南被国务院定位为国际旅游岛。

一、地理区位和资源优势

海南岛北与广东雷州半岛隔海相望,是海南岛与大陆之间的“海上走廊”,是开发利用南海资源的基地。近傍香港,遥望台湾,内靠珠江三角洲,外邻东南亚。既有经济腹地的依托,又受到经济发达区的辐射和带动,便于内引外联,发展经济。

海南岛位于亚洲、太平洋的交接带,居日本至新加坡的中段,是沟通太平洋、印度洋两大水系的海上交通要道,区位优势独特。

海南正在打造泛南海国际贸易和航运枢纽,大力推进与“一带一路”沿线国家和地区的空中和海上的互联互通。

海南包括了南海中的西沙、南沙等群岛及附近海域。是我国海洋资源最丰富的省份之一。多样性的海洋生态系统,不仅能提供丰富的食品资源,还是极佳的旅游胜地。渔场面积大,鱼类品种多、生长快、渔汛期长。且浅海、滩涂面积广大,适宜于发展人工养殖业。海南岛夏无酷暑,冬无严寒,海域环境良好,浴场、滨海和海下热带景观构成了别具特色的旅游资源。

海南是我国最大的热带物种基因库,可一年三熟,发展热带高效农业,热带作物非常丰富,是全国主要的热带地区。热带农业资源繁多。

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二、产业政策优势

2018年4月11日,中共中央、国务院发布《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》(即“中央12号文件”),为海南省进一步发展拉开序幕。

随后,于4月13日,国家总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布(即“4.13讲话”),宣布海南全岛建设自由贸易试验区。海南岛借此逐步探索,稳步推进具有中国特色的自由贸易港建设。

国务院于2018年10月16日发布《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》(以下简称《总体方案》),列出建设中国(海南)自由贸易试验区的具体计划。自此,海南自贸区进入全面建设阶段。《总体方案》指出,海南自贸区以发展旅游业、现代服务业及高新技术产业为主导。

旅游业是海南岛的支柱产业,海口、三亚等一度成为游客的首先旅游地。目前海南旅游业国内游客占比率达到98%。为了吸引更多外国游客来海南岛,鼓励中外航空公司新开或加密来往海南的国际航线。发展环海南岛邮轮航线,将海南纳入国际旅游“一程多站”航线,积极支持实施外国旅游团乘坐邮轮15天入境免签政策。发展国际医疗旅游和高端医疗服务。

农业是海南省产业重要的构成部分,海南自贸区将会在农业方面加大市场开放力度、建设全球动植物种资源中转基地、鼓励农业科技对外合作及建设农业人才培训基地。

同时,海南省作为全国拥有海洋面积最大的省份,是发展海洋经济及相关科研的理想地点。通过引进国际深远海领域科研机构、高校等先进科技资源,构建国际化深海科技创新平台。

医疗研究方面,在博鳌乐城国际医疗旅游先行区,发展国际医疗旅游和高端医疗服务,及支持在该区开展干细胞临床研究及新药试点。先行区也会对部分需进口,但关税较高的医疗器械实施减税。

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2019年9月2日,海南自贸区(港)产业园区投资合作大会召开,中国外商投资企业协会常务副会长曹宏瑛提到,海南自由贸易试验区成立以来,在《中国(海南)自由贸易试验区总体方案》的基础上,中央各部委和海南省共同推动出台了一系列配套实施方案,逐步形成了“1+N”的自由贸易试验区政策体系。除此以外,中央还赋予海南30条特殊政策,海南自由贸易港建设立法步伐也在日益加快。这些是海南的优势条件,也是海南的吸引力。我国修订出台新的《外商投资法》,通过加快研究制定配套法规和规章,建立和完善外商投资促进机制;新修订外商投资准入负面清单,进一步扩大农业、采矿业、制造业、服务业等领域开放,推进外商投资自由;发布《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》,促进外资在现代农业、先进制造、高新技术、节能环保、现代服务业等领域投资,一系列措施有力加强和促进了外商投资,进一步加大吸引外资工作力度,积极构建新时代我国利用外资的政策体系。这一系列政策措施,为吸引外资参与海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供制度保障和新的发展机遇。

未来,海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的“加速跑”,离不开大力引进外资、高质量引进外资工作。

三、特色小镇政策优势

2009年,海南政府出台《海南国际旅游岛规划纲要》,指出要借助“大景区+风情小镇”的旅游开发模式打造一批小镇。自此,海南拉开了打造特色小镇的序幕。

按照当初先规划建设一批典型成功的特色小镇的设想,2015年10月,海南实施《百个特色产业小镇建设工作方案》,要全省在“多规合一”中先行选择100个特色产业小镇进行规划建设。2016年,海南政府工作报告提出实施“美丽海南百千工程”,重点打造100个特色产业小镇,建设1000个宜业宜居宜游的美丽乡村,把最终目标设立在了1000个。2016年底初,在住建部发布的第一批全国特色小镇名单中,海南上榜了2个,到2017年发布第二批时,入围的特色小镇已上升至5个。

2017年是海南特色小镇突飞猛进的一年,因为在这一年,海南打造特色小镇的关键性文件《海南省特色产业小镇建设三年行动计划》靴子落地,文件指出力争用3年时间,按照“三年强力推进、一年巩固提升”的时限要求,基本完成列入名单的100个特色产业小镇建设任务。到2020年全省100个特色产业小镇在环境、功能、产业、特色等方面更加完善,成为全省发展新的亮点。推动产业、文化、旅游“三位一体”体系建设,构建产业小镇“点、线、面”空间发展格局,实现产业小镇 “三生(生产、生活、生态)融合”和“三宜(宜居、宜业、宜游)相彰”的功能。文件还指出,特色产业小镇重点发展旅游、热带高效农业、高新技术、健康养生、民俗文化、互联网、文化创意等产业。到现在,经过3年的积极探索和实践,100个特色产业小镇全部开工建设,特色小镇建设取得了重要的阶段性成果。为了吸引多方社会资源培育特色小镇,在同一年,海南设立了特色产业小镇发展基金,基金总规模200亿元,重点支持旅游、教育、文化体育、医疗卫生等公共服务设施。

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海南坐拥68个优质的自然海湾,海口和三亚拥有众多名气颇大的游艇码头。为了推进游艇旅游业发育发展,2018年,《推进游艇特色小镇建设建议》出台,拟至2025建设大约8个游艇特色小镇。到2018年年底,海南第一个游艇特色小镇已完成建设。

2019年,又一重磅文件落地,海南政府出台《海南省健康产业发展规划(2019-2025年)》发布,规划指出海南将以康养服务业为核心,打造养生保健小镇等一批康养特色健康小镇。