8月20日，国家重要领导人在合肥主持召开推进长三角一体化发展座谈会并发表重要讲话。这是自2018年11月5日，在首届中国国际进口博览会上宣布支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略以来，首次就这一重大战略专门召开座谈会。2019年6月，中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长三角一体化发展领导小组组长韩正，在上海主持召开“推动长三角一体化发展领导小组会议”，对相关工作进行了部署。12月，中共中央、国务院印发了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。然而与去年的会议情况相比，此次会议规格更高，对长三角一体化工作的推进进行总结后，也释放出新信号。

会议主要强调，要深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用，结合长三角一体化发展面临的新形势新要求， 坚持目标导向、问题导向相统一，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词抓好重点工作，切实推动科技创新发展以及加大科技攻关力度，补齐民生短板等，推动长三角一体化发展不断取得成效。

一、会议对过去一年长三角的发展成绩做出肯定

在去年2019年12月中共中央和国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》后，同月召开2019年长三角（合肥）数字一体化峰会；2020年6月18日起《长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划》（草案）对社会公示；8月20日一市三省住建部门共同签署了《长三角住房公积金一体化战略合作框架协议》等。过去的一年长三角一体化连续取得突破，一是对党中央战略意图领会到位，把长三角一体化发展放在国家区域发展总体战略全局中进行统筹谋划，扣紧了全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区、率先基本实现现代化引领区、区域一体化发展示范区、改革开放新高地的战略定位。二是创新方式方法，围绕重点领域和重点区域进行突破，以点带面加快一体化进程。三是战略实施成果已经显现，规划政策体系“四梁八柱”初步构建，多层次工作机制发挥实效，在这次疫情防控和恢复经济过程中，一体化机制和互联互通基础设施发挥了作用。总的来说，长三角一体化发展新局面正在形成。

二、新时期长三角一体化战略定位

当前，全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂，中国发展面临的挑战前所未有。越是面对压力，越要保持定力，集中力量办好自己的事。会议强调，面对严峻复杂的形势，要更好推动长三角一体化发展，必须深刻认识长三角区域在国家经济社会发展中的地位和作用。新时期长三角一体化要支持国内大循环发展战略，引领我国经济结构转型，并承担实现关键技术领域突破以及联通海内外市场等三大重要定位。

首先，在率先形成新发展格局方面，在当前严峻而复杂的全球环境下，要发挥国内庞大市场的优势，长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势，积极探索形成新发展格局的路径。

其次，勇当我国科技与产业创新的开路先锋。长三角区域要发挥人才富集、科技水平高、制造业发达、产业链供应链相对完备和市场潜力大等诸多优势，积极探索形成新发展格局的路径。

第三，加快打造改革开放新高地。长三角区域一直是改革开放前沿，在今后的长三角一体化发展中，要进一步向国际一流标准的营商环境对标改善，以开放、服务、创新、高效的发展环境吸引海内外人才和企业安家落户，推动贸易和投资便利化。

三、紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词

会议指出，实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词，以一体化的思路和举措打破行政壁垒、提高政策协同，让要素在更大范围畅通流动，有利于发挥各地区比较优势，实现更合理分工，凝聚更强大的合力，促进高质量发展。

第一，推动长三角区域经济高质量发展。重点提出，以将落实国家政策、领跑“六稳”“六保”工作为目标，确保金融支持直达实体、重点支持中小微企业与制造业。通过产业数字化转型提高供应链稳定型。加快重大项目建设。

第二，加大科技攻关力度。加快掌握科技创新的主动权，三省一市合力重点集成电路、生物医药、人工智能等重点领域和关键环节的技术突破。

第三，提升长三角城市发展质量。首先加快推进旧城区的改造，但也要注意保护好历史文化和城市风貌。其次，坚持房住不炒、确保房地产市场健康发展。

第四，增强欠发达区域高质量发展动能。针对欠发达地区出台实施更精准的举措，要符合经济规律、自然规律，因地制宜、分类指导，推动这些地区跟上长三角一体化高质量发展步伐。

第五，推动浦东高水平改革开放。支持浦东在改革系统集成协同高效、高水平制度型开放、增强配置全球资源能力、提升城市现代化治理水平等方面先行先试、积极探索、创造经验，对上海以及长三角一体化高质量发展乃至我国社会主义现代化建设具有战略意义。

第六，夯实长三角地区绿色发展基础。在推进长三角经济发展的同时也要在生态保护和建设方面起好带头作用。

第七，促进基本公共服务便利共享。会议指出，要多谋民生之利、多解民生之忧，在一体化发展中补齐民生短板。三省一市依托长三角地区合作机制，建立公共卫生等重大突发事件应急体系，强化医疗卫生物资储备。要推进实施统一的基本医疗保险政策，有计划逐步实现药品目录、诊疗项目、医疗服务设施目录的统一。要探索以社会保障卡为载体建立居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”。同时，要在补齐城乡基层治理短板、提高防御自然灾害能力上下功夫、见实效。

四、结语

长三角一体化发展是全国经济发展战略的组成部分，是实践国内大循环和国内国外两个循环的经济发展战略的重要支撑，将成为我国科技发展的开路先锋，成为改革开放的新高地；未来长三角一体化的发展将致力于产业链转型和稳定发展，释放投资有效需求，致力于集成电路、生物医药、人工智能等前沿科技产业，并注重建设上海金融中心、临港新片区以及生态环保等。综合来看未来长三角一体化建设将涉及新老基建、科技产业、金融、环保等行业，多行业将迎来需求释放的发展机遇。长三角一体化对整体区域发展提出了更高要求，也意味着我国区域经济发展的新篇章。