中国是茶的故乡，自古以来中国人就有喝茶品茶的习惯。茶叶不仅帮助提高饮品口感，还有药用价值和修身养性的独特功能。多年来中国作为产茶大国，茶园面积和茶叶产量已位居全球第一。

一、茶产业发展概况

茶叶是我国传统特色农业产业和茶区经济支柱产业，“十三五”期间，面对复杂的国内外经济形势，我国茶叶产业在生产成本持续上涨、市场需求不断升级的双重挑战下，依然展现出蓬勃生机和活力，各项经济指标均持续稳步增长。数据显示，2019年全国18个主要产茶省（自治区、直辖市）茶园面积为4597.87万亩，较2018年增加202.27万亩，同比增长4.60%。其中，可采摘面积达到3690.77万亩，增加213.99万亩。

图1：2013-2019年中国茶园面积情况

从主要产茶省茶园面积来看，超过300万亩的省份有6个，分别为云南（699.9万亩）、贵州（698.7万亩）、四川（575.0万亩）、湖北（495.0万亩）、福建（327.8万亩）、浙江（306.0万亩），合计占比达到67.47%。

由于茶园面积的不断增长，我国茶叶产量也继续增加。数据显示，2019年，全国干毛茶产量为279.34万吨，较2018年增加17.74万吨，同比增长6.78%。

图2：2013-2019年中国干毛茶产量

二、茶产业是乡村振兴的重要载体

十四五时期，茶产业的发展面临新的重大机遇。从2021年开始，乡村振兴将开启迈向社会主义现代化强国新征程，迈入全面推进乡村建设新阶段。茶产业作为我国乡村特色产业，在乡村振兴浪潮中将面临新的重大战略机遇。在今年两会期间，多位代表就“乡村振兴”、“天价岩茶”等话题展开讨论并献计献策。政协委员李云才认为，茶叶是我国重要的经济作物，种植地区大、技术普及面广，产品种类丰富、适饮消费人群广，健康价值明显、国内国际市场广阔，产业生态经济优势明显，是提升国民健康、帮助脱贫地区农民增收致富的民生产业和富民产业。全国人大代表刘文新认为：产业振兴是乡村振兴的重要组成部分，茶产业振兴能够巩固脱贫成果、助力乡村振兴。茶产业还是一个旅游产业，把茶园变公园、把茶区变景区、把茶山变金山、把茶农变社员，践行绿水青山就是金山银山的理念，大力推动茶旅融合发展；茶产业还是一个富民产业，茶产业的链条长，从一产二产到三产，从种植加工销售到茶文化、茶餐、茶具等等，每一个产业链上都能提供大量的就业岗位，发展好茶产业能够真正使一二三产业融合发展起来，巩固脱贫成果，助推老区乡村振兴。

2月21日，《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件发布。文件提出，要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，要求“依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链”“建设现代农业产业园、农业产业强镇、优势特色产业集群”等。茶旅文康养服务功能不可小觑，不同区域可以依据各自特点、优势与市场定位，发展适应不同区域、不同消费者需求的特色茶品类与服务，打造不同区域的茶叶特色品牌，避免同质化恶性竞争，积极拓展国际国内市场。在相应的政策扶持下，推动独具中国特色的茶及其茶文化进一步走出去，积极开拓“一带一路”国际市场，放大茶叶特色产业多功能优势，提升茶产业在乡村振兴中的先行性、示范性与贡献度。

三、茶旅小镇成为“十四五”时期新热点

“十四五”时期国内外环境将发展深刻复杂的变化，对各行各业都会带来极大的挑战与机遇。茶产业作为中国传统的优势农业产业，在新的历史时期，要抓住机遇，做大做强。我们认为，对于茶产业的发展既要保持传统产业持续稳健的高质量发展，更要大力创建发展多元融合性茶产业，其中，打造特色茶村庄与创建茶特色小镇是最具代表性的新发展模式之一。例如构建特色产业支撑特色小镇与特色村庄发展机制。依托现有茶区传统村庄，与茶产业发展、茶文化元素相结合，通过配置新型产业资源，形成特色茶村庄，推动传统自然村庄向未来新乡村转型。以优势茶产业及其文化资源为载体，打造或者推动茶元素为主体的特色小镇的形成，使特色小镇成为区域社会经济发展的重要支撑与促进茶产业发展的龙头。

进入新时代，文化、旅游、康养逐步成为改善民生的幸福产业，是持续增强人民“幸福感”“获得感”的重要内容。融合茶产业、茶文旅和茶康养的茶旅小镇能够极大迎合人们对健康生活的诉求，并成为有效带动乡村振兴第一产业发展的有利抓手，开启后疫情时期乡村农业和旅游发展的新模式。

作为多元融合性的新兴业态，茶旅小镇的培育和发展需要自上而下的系统规划与引导：

1.政府主导、规划引领。茶文旅融合发展，应由当地政府牵头主导，作为当地 “以茶为基、文旅赋能”的一种创新经济发展模式。实施茶文旅融合发展，首先要发挥现代绿色服务业资源优势，一张蓝图绘到底。政府应结合“十四五”规划，理念为先、系统规划、同步落实，将茶旅小镇的打造落实到全乡各领域建设中去。

2.多方协同、科学建设。茶文旅融合是系统工程，要规划、建设、交通、农业农村、旅游文化等多部门协同、多主体参与、多方案探讨。要充分结合当地得天独厚的资源禀赋，茶产业发达、茶文化深厚、茶环境优美、茶机构齐全的天时地利人和优势。同时借助“十四五”时期“乡村振兴”的重要发展契机，加快占领茶文旅融合发展的新高地。

3.项目带动、整体推进。在做好做大当地现有茶品牌的基础上，要深入调查研究乡域资源，挖掘文化习俗，设计文创产品，通过系统开发、整体包装，提升项目的可行性、接受性、后期回报率。通过规划茶博物馆、国学文化馆、田园文旅休闲、K12知名学校、康养中心、医疗配套设施等多个特色地块和节点项目建设，以茶为主题，以文化为灵魂，以旅游为载体，打造浓厚的“茶文旅融合”发展氛围。拉动茶产业的链式发展，并带动当地旅游和健康产业的兴盛。